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Corruption en Ukraine

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La corruption en Ukraine est un problème important qui touche la société[1],[2] depuis la dislocation de l'URSS en 1991[3]. Après avoir déclaré son indépendance vis-à-vis de l'Union soviétique, l'Ukraine est confrontée à une série d'affaires impliquant des personnalités politiques issues de différents horizons politiques, ainsi que des chefs criminels et des oligarques, qui utilisent la corruption de la police, des partis politiques et de l'industrie pour accéder au pouvoir[4]. L'Ukraine est toujours considérée comme l'un des pays les plus corrompus d'Europe, mais elle a réalisé des progrès constants depuis 2015[5],[6].

Histoire

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Entre 1990 et 2014

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La période moderne de la corruption ukrainienne remonte à l'intégration, dans les années 1980, d'individus liés au crime organisé soviétique dans la nomenklatura (l'élite dirigeante soviétique, y compris ukrainienne)[7].

Après avoir obtenu son indépendance, l'Ukraine connaît une période de corruption assez violente dans les années 1990 et au début des années 2000. En tant que Premier ministre (1996-1997), Pavlo Lazarenko est soupçonné d'avoir détourné entre 114 et 200 millions de dollars américains[8]. Selon des télégrammes diplomatiques américains divulgués, les diplomates américains décrivent l'Ukraine sous les présidents Koutchma (au pouvoir de 1994 à 2005) et Iouchtchenko (au pouvoir de 2005 à 2010) comme une kleptocratie[9].

En raison des revenus provenant de l'industrie, du tourisme et des ports, ce problème est particulièrement important dans l'oblast de Donetsk[10]. En 2005, des fosses communes contenant les corps d'hommes d'affaires, de juges, d'avocats et d'enquêteurs sont découvertes à Donetsk[pertinence contestée][11]. L'ancien gouverneur de Donetsk, Viktor Ianoukovytch, et son Parti des régions figurent parmi les nombreuses personnes accusées d'entretenir des liens étroits avec le crime organisé[12]. Il est néanmoins élu président de l'Ukraine lors des élections de 2010.

Après 2014

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En 2014, cependant, Ianoukovitch est renversé lors d'Euromaïdan, qui éclate après qu'il a refusé de signer un accord commercial avec l'Union européenne. De nombreux manifestants mentionnent la corruption comme la principale raison de leur mécontentement[13],[14]. Ianoukovitch est aussi considéré comme plus pro-russe que ses prédécesseurs, ce qui conduit les nationalistes ukrainiens à affirmer que la corruption est liée aux relations de leur pays avec la Russie[15],[16],[17],[18],[19],[20],[21]. Les réformes visant à lutter contre la corruption connaissent quelques succès en Ukraine depuis la révolution de Maïdan, avec une réduction du gaspillage grâce à la réforme de la police, aux marchés publics et à la dissolution des industries publiques, même si les critiques soulignent que ces avancées sont limitées[22].

L'Ukraine fait l'objet d'une surveillance accrue en matière de corruption dans le contexte de l'aide financière sans précédent qui lui est accordée lors de l'invasion russe, à partir de 2022. En , plusieurs hauts fonctionnaires, dont cinq gouverneurs provinciaux, perdent leur emploi à la suite d'un scandale de corruption. Le vice-ministre de la Défense, Viacheslav Shapovalov, et le vice-chef du cabinet du président ukrainien, Kyrylo Tymochenko, démissionnent également à la suite d'un scandale majeur lié à des marchés publics au sein du ministère. Quelques jours plus tôt, un vice-ministre du ministère des Infrastructures est limogé après avoir été arrêté par l'agence anti-corruption alors qu'il recevait un pot-de-vin de 400 000 dollars, selon les autorités ukrainiennes[23],[24],[25].

Malgré les améliorations, la corruption reste un domaine à traiter pour adhérer à l'Union européenne[26].

Un proche du président Volodymyr Zelensky, Timour Minditch, est accusé le par des enquêteurs ukrainiens d'avoir orchestré un système de corruption de 100 millions de dollars[27].

Lutte contre la corruption

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L'Ukraine s'est dotée d'institutions visant à lutter contre la corruption. Parmi elles figure notamment le Bureau national anticorruption d'Ukraine (NABU), service spécialisé du procureur général, créé en 2015, qui ne peut toutefois pas inculper les suspects, la Haute Cour anticorruption, créé en 2019, et un organisme de prévention, l'Agence nationale de prévention de la corruption, crée en 2015.

En juillet 2025, des manifestations anticorruption (en), surnommées « révolution des cartons »[28], éclatent en Ukraine après la décision du gouvernement de limiter l'indépendance des institutions anticorruption[29],[30] ; les autorités font marche arrière quelques jours plus tard[31]. Le 10 novembre éclate le scandale de l'Opération Midas qui pousse à la démission les ministres de l'Energie et de la Justice.

Notes et références

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  1. ↑ (en) « UAH 1.5 b in budget funds embezzled since year-start, interior minister says »(Archive.org • Wikiwix • Google • Que faire ?), sur Interfax-Ukraine, .
  2. ↑ (en) « Ukrainians Pessimistic about Country's Future; Confidence in Political Leaders Falling »(Archive.org • Wikiwix • Google • Que faire ?), sur ifes.org, .
  3. ↑ (en) Daria Kaleniuk et Olena Halushka, « Why Ukraine’s fight against corruption scares Russia », sur Foreign Policy, .
  4. ↑ FIGHTING A CULTURE OF CORRUPTION IN UKRAINE, Carnegie Europe (October 2016).
  5. ↑ « Corruption Is an Existential Threat to Ukraine, and Ukrainians Know It », sur nytimes.com,
  6. ↑ Oliver Bullough, « Welcome to Ukraine, the most corrupt nation in Europe », The Guardian,‎ (ISSN 0261-3077, lire en ligne, consulté le )
  7. ↑ (en) Oleg Bazaluk, Corruption in Ukraine: Rulers' Mentality and the Destiny of the Nation, Cambridge Scholars, , XIV (ISBN 9781443896894), « Introduction »
  8. ↑ « Global Corruption Report » [archive du ], Transparency International (consulté le )
  9. ↑ Yuriy Onyshkiv, « Clearer Picture », Kyiv Post,
  10. ↑ Kuzio, T. (2014). Crime, politics and business in 1990s Ukraine. Communist and Post-Communist Studies, 47(2), 195-210
  11. ↑ Leshchenko, S., 2013a. Yakshcho Akhmetov ne zupynyt Yanukovycha, to rozdilyt vidpovidalnist iz nym. Ukrayinska Pravda Blog. December 3. « https://web.archive.org/web/20150901151027/https://blogs.pravda.com.ua/authors/leschenko/529e2f5be32c1/ »(Archive.org • Wikiwix • Google • Que faire ?), .
  12. ↑ Koshiw, J.V., 2013. Abuse of Power. Corruption in the Office of the President. Artemia Books.
  13. ↑ Kulyk, V. (2014). Ukrainian nationalism since the outbreak of Euromaidan. Ab Imperio, 2014(3), 94-122.
  14. ↑ Kulyk, V. (2016). National identity in Ukraine: Impact of Euromaidan and the war. Europe-Asia Studies, 68(4), 588-608.
  15. ↑ Shveda, Y., & Park, J. H. (2016). Ukraine's revolution of dignity: The dynamics of Euromaidan. Journal of Eurasian Studies, 7(1), 85-91.
  16. ↑ Åslund, A. (2014). The maidan and beyond: oligarchs, corruption, and European integration. Journal of Democracy, 25(3), 64-73.
  17. ↑ Kuzio, T. (2014). Crime, politics and business in 1990s Ukraine. Communist and Post-Communist Studies, 47(2), 195-210.
  18. ↑ Zhuk, S. I. (2014). Ukrainian Maidan as the last anti-Soviet revolution, or the methodological dangers of Soviet nostalgia (Notes of an American Ukrainian historian from inside the field of Russian Studies in the United States). Ab Imperio, 2014(3), 195-208.
  19. ↑ Marples, D. R., & Mills, F. V. (Eds.). (2014). Ukraine's Euromaidan: Analyses of a Civil Revolution (Vol. 138). Columbia University Press.
  20. ↑ Onuch, O. (2014). The Maidan and beyond: who were the protesters?. Journal of Democracy, 25(3), 44-51.
  21. ↑ Corruption Reveals Russian, Chinese and Internal Ukrainian Involvement, Kyiv Post (13 December 2022)
  22. ↑ De Waal, T. (2016). Fighting a culture of corruption in Ukraine. Carnegie Europe, 18, 2016.
  23. ↑ « Poland asks Germany for tank OK; Ukraine targets corruption - The Was… » [archive du ], sur archive.ph, (consulté le )
  24. ↑ Andrew Meldrum, « Ukraine corruption scandal ousts top officials amid war », Associated Press,‎ (lire en ligne, consulté le )
  25. ↑ Gregorio Sorgi et Veronika Melkozerova, « Ukraine's deputy defense minister resigns amid corruption inquiry », POLITICO,‎ (lire en ligne, consulté le )
  26. ↑ (en) Altynai Myrzabekova et Lidija Prokic, « CPI 2023 for Eastern Europe & Central Asia: Autocracy & weak justice systems enabling widespread corruption », sur Transparency International, (consulté le )
  27. ↑ « Ukraine : un proche de Zelensky soupçonné d'être à l'origine d'une corruption de 100 millions de dollars », sur tf1info.fr, (consulté le ).
  28. ↑ « En Ukraine, le second jour de la « révolution des cartons » », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  29. ↑ « Ukraine : Une nouvelle loi sape l’indépendance des organismes anti-corruption | Human Rights Watch », (consulté le )
  30. ↑ « Ukraine : le vote d’une loi sapant l’indépendance de deux instances anticorruption déclenche de vastes manifestations », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  31. ↑ « Le Parlement ukrainien approuve une loi visant à rétablir l'indépendance des organismes anti-corruption », sur euronews, (consulté le )
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